Ampliación de las políticas comerciales climáticamente inteligentes en el Pacífico
– Los impactos de la crisis climática se sienten de manera aguda en la región del Pacífico. En los últimos años, la región se ha visto afectada por eventos climáticos catastróficos, que han causado una destrucción generalizada y una pérdida significativa de vidas y medios de subsistencia en todos los países.
Estos eventos son un sombrío recordatorio de los eventos climáticos cada vez más extremos que se están convirtiendo en la norma como resultado de los patrones climáticos regionales cambiantes en los pequeños Estados insulares en desarrollo del Pacífico (PSIDS).
Para combatir los desastres climáticos, existe una mayor necesidad de adoptar prácticas ambientalmente sostenibles, incluso a través del comercio internacional. De hecho, las políticas comerciales climáticamente inteligentes implican la incorporación de preocupaciones climáticas en sus políticas comerciales.
Las políticas comerciales climáticamente inteligentes están preparadas para desempeñar un papel catalizador al permitir que los PSIDS obtengan acceso a bienes y servicios que pueden mitigar el cambio climático. Este enfoque puede facilitar la transición hacia prácticas comerciales más respetuosas con el medio ambiente.
Aprovechar la tecnología para estrategias climáticamente inteligentes
Con la creciente escala de digitalización de los procesos comerciales, están surgiendo oportunidades para hacer que el comercio sea más eficiente y ayudar a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Sin embargo, la digitalización del comercio en sí misma puede contribuir a las emisiones de GEI y, por lo tanto, es fundamental garantizar un equilibrio entre las ventajas y desventajas del comercio digital.
Para mitigar estos impactos, los gobiernos están adoptando cada vez más políticas comerciales «climáticamente inteligentes», como se destaca en las CESPAP. Informe de Comercio e Inversión de Asia-Pacífico 2021preparado en colaboración con la UNCTAD y el PNUMA.
Los gobiernos están implementando medidas como reducciones de tarifas en tecnologías de energía renovable, bienes digitales y otros artículos menos contaminantes. En el Pacífico, las iniciativas climáticamente inteligentes, como el Acuerdo sobre Comercio y Sostenibilidad, tienen como objetivo reducir las barreras al comercio de bienes ambientales, así como acabar con los subsidios a los combustibles fósiles y fomentar programas y mecanismos voluntarios de ecoetiquetado.
A nivel nacional, Samoa suspendió los aranceles a la importación de materiales de energía renovable y Papua Nueva Guinea redujo los aranceles a las importaciones de equipos solares.
Además, la digitalización de los procedimientos comerciales transfronterizos ha resultado en tiempos de despacho más rápidos, mayor transparencia y burocracia reducida. El aumento de la competitividad y la reducción de las emisiones de GEI podrían implementarse a través de la facilitación del comercio digital.
Sin embargo, PSIDS tiene la tasa más baja de implementación de medidas de facilitación del comercio y una adopción limitada de medidas de comercio sin papel. Solo cinco de los dos PSIDS han ratificado el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC, y solo Vanuatu ha implementado un sistema de ventanilla única electrónica.
En particular, la implementación del sistema en Vanuatu generó ganancias ambientales significativas con una reducción del 95 por ciento en el uso de papel, lo que equivale a una reducción de al menos 5827 kg de emisiones de CO2 y una reducción del 86 por ciento. ciento en un viaje entre la aduana y la administración de Bioseguridad.
Además, otros Estados insulares del Pacífico pueden emular el movimiento de Tuvalu uniéndose al «Acuerdo marco para facilitar el comercio transfronterizo sin papel en Asia y el Pacífico». El Tratado de las Naciones Unidas ha intensificado las medidas para facilitar el comercio digital, acelerando así la eficiencia de las transacciones comerciales, reduciendo en última instancia las emisiones y fomentando el crecimiento del comercio.
Elaboración de los marcos regulatorios
A pesar de estos esfuerzos, solo unos pocos países del PSIDS han creado estrategias comerciales que reflejan preocupaciones ambientales y políticas climáticamente inteligentes. Tuvalu es una excepción, ya que ha incorporado elementos «climáticamente inteligentes» en su estrategia nacional de desarrollo del comercio con la ayuda del Marco integrado mejorado (MIM) para la asistencia relacionada con el comercio a los países menos adelantados y la CESPAP.
La situación se complica aún más por las persistentes brechas digitales en la región, con bajas tasas de penetración de Internet y altos costos de banda ancha fija y móvil en muchos de los PSIDS más pequeños. El alto costo del consumo de energía en el sector de las telecomunicaciones también es una gran preocupación, ya que el uso de energía representa del 20 al 40 por ciento de los costos operativos de las telecomunicaciones.
A medida que PSIDS trabaja para mejorar la cobertura y el acceso de banda ancha, garantizar la eficiencia energética en el sector de las telecomunicaciones será cada vez más importante para promover el comercio digital y climáticamente inteligente.
A pesar de los beneficios potenciales de implementar la facilitación del comercio digital en el Pacífico, la tasa de implementación de medidas de facilitación del comercio en el PSIDS es la más baja entre otras regiones, con un 40,1 por ciento. El PSIDS también tiene brechas políticas significativas en áreas relacionadas con las leyes de transacciones electrónicas, protección del consumidor, protección de datos de privacidad y seguridad cibernética.
Al implementar estas regulaciones, los consumidores, productores y comerciantes pueden realizar transacciones en línea, al tiempo que garantizan un entorno de comercio digital sostenible.
Promoción del comercio digital y climáticamente inteligente
Promover el comercio digital y climáticamente inteligente es esencial para los PSIDS. Para apoyar esta ambición de desarrollo, se debe dar prioridad a las siguientes acciones políticas:
- • implementar políticas digitales y energéticas para democratizar el acceso al servicio digital.
• eliminar los aranceles sobre bienes/servicios inocuos para el clima, incluidas las energías renovables y la tecnología IoT.
• desarrollar una regulación sobre el comercio transfronterizo sin papel y actualizar su marco regulatorio para fomentar el comercio digital.
• reducir la dependencia de los combustibles fósiles y acabar con los subsidios a los combustibles fósiles, incluidos los del sector pesquero.
• sectores de logística y transporte ecológicos con costes reducidos y cero buques
• invertir en recursos humanos para el comercio digital y climáticamente inteligente.
• integrar disposiciones climáticamente inteligentes en sus acuerdos comerciales.
Estas medidas pueden mejorar la infraestructura digital y energética, la competitividad y la eficiencia de PSIDS, reducir su dependencia de los combustibles fósiles y también complementar las soluciones basadas en la naturaleza, como la restauración de zonas ribereñas para mejorar el secuestro de carbono y mitigar el impacto de las marejadas.
Los lectores encontrarán más detalles y recomendaciones de políticas en el informe que ahora está disponible en el sitio web de ESCAP.
Sudip Ranjan Basu ella es Directora Adjunta y Oficial Principal de Asuntos Económicos; Juan Rodrigo es asesor de ESCAP y aleksey kravchenko un Oficial de Asuntos Económicos.
Oficina de las Naciones Unidas
