Europa

¿Cómo debería responder Europa a los rusos que huyen de la movilización militar?

– Desde que el presidente ruso, Vladimir Putin, anunció un servicio militar el 21 de septiembre destinado a movilizar a unos 300.000 hombres rusos para luchar en la guerra de Ucrania, se estima que 400.000 rusos han huido del país, posiblemente más aún.

Están huyendo de Rusia en todas las direcciones, con más de 20.000 en Georgia y miles más que llegan cada día, tal vez hasta 200.000 en Kazajstán, muchos de los cuales se trasladan a Kirguistán, y miles en Turquía y Armenia.

Hay colas de miles de ciudadanos en las fronteras terrestres, los precios del alojamiento están subiendo y los billetes de avión desde Rusia ya no están disponibles o están a precios altísimos.

En comparación con las cifras de algunos de los países de Asia Central, el número de refugiados rusos que llegan a Europa sigue siendo relativamente bajo. Pero plantea una pregunta importante para los países europeos, una pregunta que ya se planteó poco después de que Rusia invadiera Ucrania: ¿qué pasa con los refugiados rusos?

Respuestas mixtas a los rusos que huyen del servicio militar obligatorio

Hasta ahora, la respuesta ha sido mixta. Algunos países, como los países bálticos, se apresuraron a decir que no aceptarían solicitudes de asilo de los rusos. Por ejemplo, el Ministro de Relaciones Exteriores de Letonia dijo que dado que a los rusos les parecía bien matar a ucranianos, no es correcto considerarlos como protestas conscientes, y agregó que dejarlos entrar es un riesgo para la seguridad y que muchos países fuera del país UE para ir.

dijo el Ministro de Relaciones Exteriores de Lituania no darán asilo a los que abdican de su responsabilidad y dijeron que los rusos deberían quedarse y luchar contra Putin. El Ministro de Justicia de Alemania, por otro lado, dijo que cualquiera que odie el camino de Putin y ame la democracia liberal es bienvenido en Alemania.

El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, dijo en su discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas que Europa debería permitir que los ciudadanos rusos que quieran huir del país. Aunque la UE ya había acordado suspender un acuerdo de facilitación de visas con Rusia a principios de septiembre, muchos países, en particular Finlandia, cerraron sus fronteras a los rusos tras el borrador del anuncio de Rusia.

Poco después de estas reacciones iniciales, el comisario de Asuntos Interiores de la UE, Johansson, anunció una política en toda la UE para quienes huyen del servicio militar obligatorio, y dijo que los estados miembros deberían llevar a cabo una evaluación de seguridad exhaustiva antes de la liberación de la visa, que no se debería emitir una visa a nadie que tenga la intención de quedarse. más de 90. días y que el derecho a solicitar asilo es un derecho fundamental, que también se aplica a los rusos.

¿Cuál es el enfoque correcto?

En primer lugar, Europa está relativamente unida en sus respuestas a la invasión rusa de Ucrania, y sería importante que los países europeos también permanecieran unidos en el tema de los refugiados rusos.

Los sentimientos relacionados con este tema, sin embargo, son muy comprensibles, especialmente en los países de Europa del Este, dada su historia y proximidad a Rusia, y dado que está claro quién es el agresor en la guerra, esto no se justifica.

Por supuesto, también es comprensible que los refugiados ucranianos inspiren mucha más simpatía que los refugiados rusos, pero las decisiones de asilo siempre deben basarse en criterios objetivos y evaluaciones individuales.

Es crucial dejar de lado las emociones cuando se trata de definir quién es un refugiado y quién no. Todos los países de la UE se han adherido al derecho internacional de los refugiados ya los convenios europeos, y existen criterios objetivos para decidir si alguien es refugiado o no.

En general, es motivo de gran preocupación si las decisiones sobre el estatuto de refugiado u otras formas de protección se basan más en si nosotros, como población o como legisladores o políticos, sentimos y simpatizamos con un determinado grupo. .

También hemos visto esto en la diferencia significativa en cómo se ha recibido a los refugiados de Ucrania en toda Europa, en comparación con los refugiados que vienen de más lejos. Este nunca debería ser el caso.

Será un desafío y habrá poca simpatía entre las poblaciones europeas por los refugiados rusos. Pero ese es realmente el momento que exigimos y esperamos de nuestros líderes europeos que se pongan de pie, sean racionales y objetivos y den el ejemplo, diciendo que Europa es un refugio seguro, para cualquiera que tenga buenas razones para huir de su país de origen, no importa el país de origen.

El anuncio de la política de la UE hacia los refugiados rusos, como se mencionó anteriormente, va un poco en esa dirección, aunque tampoco está claro cómo los rusos podrían, esencialmente, cerrar todas las salidas de Rusia a la UE, incluso entrometiéndose en el asilo.

¿Que dice la ley?

Para todos los solicitantes de asilo, las solicitudes deben evaluarse caso por caso. El temor a la persecución o al castigo por deserción o evasión del servicio militar obligatorio no es automáticamente lo mismo que un temor fundado de persecución según la definición de refugiado, según el manual del ACNUR sobre procedimientos y criterios para determinar la condición de refugiado.

Sin embargo, el mismo manual también proporciona varias razones cuando lo hace. Por ejemplo, cuando el castigo sería desproporcionado, o cuando se puede probar que los soldados serían obligados a participar en crímenes de guerra, en este caso en Ucrania, o cuando el tipo de actividad militar, que no quiere un individuo. involucrarse, condenado por la comunidad internacional por ser contrario a las reglas básicas de la conducta humana.

Teniendo en cuenta estas cláusulas, probablemente sea posible argumentar que muchos hombres rusos que huyen de una conscripción, tal como se entiende en la ley de refugiados, podrían ser perseguidos. Todos los países europeos han firmado la Convención de Refugiados y las convenciones europeas, lo que significa que toda persona tiene derecho a solicitar asilo y a que se evalúe su situación.

Una negativa directa a evaluar las reclamaciones sería una violación del derecho internacional. En resumen, todos los rusos que huyen de un reclutamiento deben ser tratados como solicitantes de asilo si solicitan asilo, como cualquier otra persona, de cualquier otro país del mundo.

Además, cerrar las fronteras y restringir el acceso a la visa para todos los rusos no es una solución. Esto probablemente empujaría a más rusos al sistema de asilo, que ya está sobrecargado en muchos países. Y, como se indicó anteriormente, todas estas reclamaciones individuales aún deben evaluarse.

Por supuesto, eso no significa, y no debería significar, que cualquiera pueda entrar sin control. Podría haber serias preocupaciones acerca de que los operativos rusos se unan a estos movimientos, por lo que se debe verificar cuidadosamente quién ingresa a los países europeos. Pero, de nuevo, esa es una razón más para hacer evaluaciones individuales adecuadas.

¿Qué señal se debe enviar a la población rusa?

Es importante destacar que aceptar a los rusos que huyen de un reclutamiento envía una señal clara a la población y el liderazgo rusos, y al mundo. Señala que Europa tiene autoridad moral, que no permite que su política de asilo objetiva se vea ensombrecida por sentimientos antirrusos.

Demuestra que la UE respeta los derechos humanos y acata los acuerdos internacionales, independientemente de la procedencia de los refugiados, e incluso, como en el caso de Rusia, si proceden del agresor. Enviará una señal al mundo de que lo que Rusia está haciendo está mal.

Además, una diáspora rusa grande y creciente fuera de Rusia, con pleno acceso a una cobertura de noticias más objetiva que la que tenían en casa, podría ser una fuerza poderosa contra el liderazgo ruso, trabajando juntos desde el extranjero y compartiendo lo que escuchan y ven. sobre la guerra desde fuera de Rusia, con familiares y amigos que quedaron en Rusia.

Además, si Europa cerrara completamente sus fronteras a los hombres rusos, ya sea a través de los procedimientos normales de visa o el proceso de asilo, eso solo alimentaría la retórica de Putin sobre que Occidente está librando una guerra contra Rusia y podría ser que los muchos rusos que están en contra probablemente serían afectado. guerra si Occidente abre sus fronteras a los rusos que huyen de su régimen, eso socava la narrativa de Putin.

En una nota más práctica, cuantos más hombres huyan de Rusia, menos Rusia tendrá que movilizarse y luchar en Ucrania, razón por la cual el presidente ucraniano Zelensky hizo un llamado a los hombres rusos para que rechacen la movilización y esencialmente les ofrezcan asilo en Ucrania.

La necesidad de apoyar a los países no pertenecientes a la UE para recibir refugiados rusos

Finalmente, como se mencionó al principio de este artículo, el número de rusos que huyen a países no pertenecientes a la UE en Europa del Este, Turquía y Asia Central es mucho mayor que el de los que huyen hacia la UE.

Los números pronto pueden volverse abrumadores en algunos de estos países, a medida que aumentan los precios de los hoteles y otros productos básicos. En la mayoría de estos países, la población en general también está en contra de esta guerra, algunos países pueden tener miedo de una futura invasión rusa o parte de su territorio ya está ocupado por Rusia, como Georgia.

Con un número tan grande de rusos huyendo a estos países, es un momento crucial para que la UE ofrezca un fuerte apoyo y demuestre que Europa está con ellos, así como con los rusos que han huido a estos países, que se oponen a Putin y se niegan a lucha. su guerra en Ucrania.

bram frouws es el director del Centro de Migración Mixta.

Este artículo se publicó por primera vez en el sitio web del Centro de Migración Mixta: https://mixedmigration.org/articles/how-should-europe-respond-russians-fleeing-military-mobilisation/

Oficina de las Naciones Unidas

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