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Cómo ponerse en camino para erradicar la pobreza extrema

– A medida que nos acercamos a 2030, lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible parece más difícil que nunca. Los impactos en la economía global causados ​​por el cambio climático, el COVID-19 y los conflictos amenazan la supervivencia de la humanidad. Para los más vulnerables, las tendencias van en la dirección equivocada con entre 75 y 95 millones de personas más que ahora viven en la pobreza extrema en comparación con las proyecciones del Banco Mundial antes de la pandemia. Para fines de este año, más de 657 millones de personas seguirán viviendo en la pobreza extrema, mucho más que en 2018.

Aunque no podemos culpar solo a las crisis recientes. Incluso antes de las crisis de los últimos años, el mundo empezaba a comprender que para combatir la pobreza extrema se necesitaba un nuevo enfoque. El crecimiento económico por sí solo todavía no es suficiente y las políticas y programas antipobreza convencionales no han abordado los problemas subyacentes que afectan a los más marginados.

¿Qué pueden hacer los países para poner fin a las formas más graves de pobreza?

Si bien las organizaciones privadas como BRAC (donde trabajo) tienen un papel que desempeñar, los gobiernos son los que mejor pueden abordar la pobreza extrema a gran escala. Los gobiernos tienen el mandato, la infraestructura y la financiación para transformar la vida de los más vulnerables.

Los gobiernos están reconociendo cada vez más un creciente cuerpo de investigación que nos dice que las personas en extrema pobreza enfrentan múltiples barreras que se refuerzan: falta de nutrición, educación y exclusión social que contribuyen a la falta de esperanza y confianza en sí mismos. Juntos, estos múltiples factores crean una trampa de pobreza de la que es difícil escapar. Abordar varias de estas barreras simultáneamente no es suficiente para las personas atrapadas en la pobreza. Muchos gobiernos han reconocido esto durante la última década, ya que el crecimiento ha sacado a muchos de la pobreza, pero no se ha dejado de lado a grandes grupos de personas.

Escapar de la trampa de la pobreza requiere un “gran empujón”, una transferencia significativa de recursos y apoyo que pueda superar múltiples obstáculos de una sola vez. Un «gran impulso» creado para romper la trampa de la pobreza se conoce como el enfoque de fase (aunque puede llamarse de diferentes maneras en diferentes entornos). La calificación es un conjunto secuencial de intervenciones que abordan las circunstancias únicas de la pobreza dentro del contexto local. Este enfoque satisface las necesidades diarias de los participantes, brinda capacitación y activos para la generación de ingresos, alfabetización financiera y apoyo al ahorro, y empoderamiento social a través de la participación comunitaria y la capacitación en habilidades para la vida, todo facilitado a través del entrenamiento que requiere interacciones regulares con los participantes.

Un período de capacitación intensiva permite a los participantes desarrollar resiliencia y confianza en sí mismos al empoderarlos para ahorrar dinero, diversificar sus fuentes de ingresos, obtener acceso a redes de seguridad y desarrollar mecanismos para hacer frente a grandes impactos y desarrollar confianza en sí mismos. Estas intervenciones combinadas se entregan durante un período de 2 a 3 años, lo que permite a los participantes comenzar un camino para salir de la pobreza extrema y con una mejor capacidad para conectarse con un apoyo gubernamental más amplio.

Los programas de posgrado están diseñados para impactar positivamente a todos los miembros de la familia, pero el enfoque se enfoca en el compromiso directo con las mujeres en edad de trabajar. Estas mujeres se ven afectadas de manera desproporcionada por la pobreza extrema y es más probable que utilicen su potencial para reinvertir en el desarrollo de su familia.

En el corazón del Título se encuentra el reconocimiento de que las personas pueden ser agentes de cambio para sí mismas, sus familias y sus comunidades cuando cuentan con las herramientas y los recursos adecuados.

Alto retorno de la inversión

El enfoque de Grado es una inversión con resultados que crecen con el tiempo. Evaluaciones rigurosas informan que los beneficios de la Licenciatura cuatro años después de que los participantes comenzaron a superar los costos del programa. En comparación con las intervenciones individuales más limitadas, como las transferencias de efectivo a tanto alzado, después de 3 a 4 años después de la intervención inicial, los programas de posgrado brindan mayores beneficios para el hogar, incluido un mayor consumo, ingresos y ahorros. Una investigación de la India muestra que diez años después del inicio del programa, los participantes ven un ROI de alrededor del 400 %, y las proyecciones sugieren que este retorno podría alcanzar el 1100 % durante la vida del participante. Dado que la inversión tiene un límite de tiempo y es posible que no se repita, su ROI a largo plazo puede ahorrar costos y generar resiliencia.

Muchos gobiernos están adoptando grados

Debido al impacto comprobado de Graduation, muchos gobiernos están invirtiendo en el enfoque, integrándolo en los programas existentes. Se estima que más de 15 programas gubernamentales han desarrollado un enfoque de grado en América Latina, África y Asia. Estos incluyen gobiernos en Kenia, Filipinas e India. A menudo, estos no son nuevos programas independientes, sino que están integrados dentro de los programas de grado existentes, donde el paquete de grado se enfatiza específicamente para ciertas poblaciones objetivo.

En Filipinas, a pesar de los muchos desafíos planteados por COVID-19 en 2020, los participantes en el programa de grado del Departamento de Trabajo y Empleo de Filipinas (DOLE) tenían medios de vida más resistentes y mejores ahorros y gestión financiera, según el Banco de Desarrollo de Asia (ADB). ). . El Gobierno de Filipinas se encuentra en la segunda iteración de la integración de Grados que se ofrece a través del Departamento de Bienestar Social y Desarrollo con el apoyo de ADB y el gobierno australiano.

El Gobierno de Kenia también está invirtiendo en la Fase de Kenia: Proyecto de Inclusión Social y Económica (KSEIP) en asociación con la Incubadora de Desarrollo Global, el Proyecto BOMA, Village Enterprise, el Banco Mundial y el gobierno del Reino Unido (FCDO). Después de un plan piloto exitoso en 2019, KSEIP pasará de una transferencia de efectivo incondicional más limitada a un paquete de grado más completo.

Pocos gobiernos centrales están implementando a escala

Algunos gobiernos han ido más allá de las pruebas a la entrega a escala. En la provincia india de Bihar, un importante programa de desarrollo rural (llamado JEEViKA) ha establecido una ventana especial para un programa de grado llamado Satat Jevvikoparjan Yojana (SJY), que ha llegado a 140 000 familias en extrema pobreza desde 2018. Otras provincias de la India pueden adaptarse continuar expandiendo sus propios programas de grado también. Además, países como Etiopía y Sudáfrica buscan adaptar aún más sus programas ya a gran escala y agregar más elementos de Fase que puedan lograr resultados a largo plazo.

A medida que los gobiernos implementan programas de escalamiento, tenemos motivos para confiar en que estas inversiones producirán resultados duraderos. Si bien debemos abordar las crisis de hoy, nuestro trabajo para reducir la pobreza extrema y terminar drásticamente con las curitas a corto plazo no se llevará a cabo. Los gobiernos pueden comenzar a abordar la pobreza extrema de frente con inversiones inteligentes que conducirán a cambios duraderos en el tiempo que pondrán fin a la pobreza extrema.

Aunque los gobiernos liderarán, no pueden hacerlo solos. La comunidad internacional, en particular las instituciones multilaterales, puede proporcionar la financiación necesaria para operar a gran escala. Las organizaciones no gubernamentales y las instituciones comunitarias pueden ser socios en la entrega de la última milla ayudando al gobierno cuando sea necesario. Los investigadores pueden centrar sus métodos más en el rendimiento de los programas de escalado (en lugar de evaluaciones de impacto a pequeña escala nuevamente) para que podamos tomar decisiones más amplias sobre la adaptación a escala.

Es hora de que sigamos la evidencia, desarrollemos programáticamente, pongamos al gobierno en primer lugar y utilicemos todas las pruebas e investigaciones que nos quedan para encontrar soluciones viables.

Oficina de las Naciones Unidas

Editorial TMD

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