EE.UU. para combatir el abuso sexual en las organizaciones internacionales

– Estados Unidos, que recientemente estableció un conjunto de pautas para monitorear la explotación y el abuso sexual (SEA) de ciudadanos estadounidenses en organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas y sus agencias en todo el mundo, las Naciones Unidas comprensiblemente por temor a un alto perfil. caso el mes pasado.

El Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Sur de Nueva York condenó a Karim Elkorany, un ciudadano estadounidense y exempleado de las Naciones Unidas, a 15 años de prisión por drogas y agresión sexual a una víctima y por hacer declaraciones falsas para agredir a otro sexo.

Como parte de la investigación federal, Elkorany admitió haber drogado y/o agredido sexualmente a 17 víctimas adicionales entre 2002 y 2016.

El Embajador Chris Lu, Representante de EE. UU. para la Gestión y Reforma de la ONU en la Misión de EE. UU. ante las Naciones Unidas, dijo que es coherente con las políticas del Departamento de Estado, «hemos remitido este asunto a la Oficina del Inspector General para que lo revise y garantice una cultura de rendición de cuentas». ”

También hacemos un llamado a las Naciones Unidas para que realice una revisión similar que incluya un examen exhaustivo del manejo de cualquier denuncia de acoso y abuso sexual (SEAH) contra el Sr. Elkorany durante su empleo en las Naciones Unidas”.

La investigación, dijo, debe examinar si los funcionarios de la ONU estaban al tanto de la mala conducta de Elkorany y no tomaron las medidas apropiadas, incluida la garantía de la disponibilidad y accesibilidad de la ayuda para los sobrevivientes.

De conformidad con los «Principios para la protección contra la explotación y el abuso sexuales y el acoso sexual (SEAH) para la participación del gobierno de los EE. la ONU sistema.

«Apoyamos firmemente la política de tolerancia cero de las Naciones Unidas y reforzamos los esfuerzos del Secretario General para implementarla».

«El liderazgo y los gerentes en todos los niveles son responsables de la protección de SEAH, quienes tienen el deber de tomar medidas en respuesta a las denuncias de SEAH y garantizar que las políticas de gobernanza y la prestación de servicios se implementen de manera que respeten los derechos y la dignidad de todo el personal y las comunidades atendidas. por nuestras instituciones”.

La postura crítica contra la ONU se produce en medio de los «16 Días de Acción contra la Violencia de Género», que comienzan el 25 de noviembre, como una oportunidad para prevenir y eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas.

Mientras tanto, el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, ha establecido el Grupo de Trabajo del Jefe Ejecutivo de la Junta para revisar las políticas para prevenir el acoso sexual y desarrollar enfoques mejorados y consistentes en toda la ONU, que incluye una revisión de cómo la ONU define el acoso sexual.

Tsitsi Matekaire, directora global del Programa de Explotación Sexual de Equality Now, con sede en el Reino Unido, dijo a que la publicación de estos principios por parte del gobierno de Estados Unidos es un avance positivo.

Se hacen eco de iniciativas similares de países como Australia y el Reino Unido, que han introducido medidas tras escándalos muy publicitados en los últimos años dentro del sector de la ayuda internacional.

“Es bueno ver que más organizaciones introducen y expanden políticas de protección, pero las palabras deben estar respaldadas por acciones efectivas y necesitamos más evidencia del impacto de estos compromisos. De nada sirve tener estrategias y procedimientos de protección si no se están implementando bien y el abuso continúa sin control”, dijo Matekaire.

«No conocemos la verdadera escala del problema, pero sabemos por las frecuentes revelaciones que el acoso sexual, la explotación y el abuso sexuales siguen siendo un problema generalizado dentro del sistema de las Naciones Unidas y dentro de otras organizaciones internacionales de desarrollo».

En septiembre de 2022, señaló, una investigación de los medios reveló abusos sexuales por parte de trabajadores humanitarios en un campamento administrado por la ONU en Sudán del Sur. Se informó que el abuso ocurrió «a diario» durante varios años y los funcionarios de ayuda estaban al tanto ya en 2015.

Aunque Naciones Unidas ha tomado algunas medidas, ha sido criticada por no introducir estrategias efectivas para acabar con el problema, y ​​una revisión externa citó la falta de apoyo a las víctimas, señaló.

“Las Naciones Unidas y todas las agencias internacionales de desarrollo deben implementar un enfoque de tolerancia cero al abuso y acoso sexual dirigido y perpetrado por el personal. Esto debe aplicarse a todos, independientemente del nivel de su cargo».

“Todos los miembros del personal deben estar capacitados y las políticas y los procedimientos deben estar bien comunicados. Los informes de abuso deben tomarse en serio, investigarse de manera rápida y efectiva y los perpetradores deben rendir cuentas”.

Agregó que los trabajadores humanitarios y otros denunciantes deben estar bien protegidos para que puedan revelar las denuncias de abuso sin temor a las consecuencias negativas, incluidas las represalias o la marginación.

Y los mecanismos de protección y denuncia deben garantizar que los depredadores sexuales no puedan evitar el castigo o cambiar de trabajo cuando puedan cometer más delitos”.

Y aquí está el enlace al artículo sobre la situación en Sudán del Sur mencionado anteriormente.

Mientras tanto, un informe de Reuters del 1 de noviembre dijo que la Organización Mundial de la Salud (OMS) suspendió a un alto directivo en su sede en Ginebra después de que un médico británico denunciara públicamente que fue agredida sexualmente en una conferencia sobre salud el mes pasado, según dos fuentes familiarizadas con el asunto. asunto. .

Rosie James, una médica junior de 26 años que trabaja para el Servicio Nacional de Salud de Inglaterra, tuiteó el mes pasado que el ataque ocurrió en la Cumbre Mundial de la Salud en Berlín. La OMS organizó el evento, que tuvo lugar del 16 al 18 de octubre. James dijo en ese momento que planeaba denunciar el incidente.

«El presunto perpetrador está de licencia y la investigación está en curso», dijo un portavoz de la OMS en una respuesta enviada por correo electrónico a Reuters sobre los comentarios de James, sin nombrarlo.

La serie «Principios de la participación gubernamental para la protección contra la explotación sexual y el acoso sexual dentro de las organizaciones internacionales», establecidos por los EE. UU., incluye seis partes principales:

Tolerancia cero

Estados Unidos continuará promoviendo la plena implementación de políticas de tolerancia cero para la agresión sexual y el abuso y el acoso sexuales, incluida la tolerancia cero para la inacción en respuesta a las denuncias, en todas las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales.

Esto incluye el apoyo a las políticas que priorizan los esfuerzos de prevención y mitigación, monitorean la efectividad de dichos esfuerzos, garantizan el acceso seguro a los mecanismos confidenciales de informes de SEAH y el apoyo adecuado para los sobrevivientes, e integran principios centrados en los sobrevivientes en todas las acciones en respuesta a las denuncias denunciadas, incluidas las investigaciones. .

Estados Unidos reconoce que la falta de informes no significa que no estén ocurriendo incidentes y no indica que las políticas de tolerancia cero se estén implementando por completo.

Un enfoque centrado en el sobreviviente

Estados Unidos espera que todas las denuncias o incidentes de agresión sexual y acoso sexual sean revisados ​​y abordados, respetando los principios del debido proceso.

En su compromiso con las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, Estados Unidos continuará apoyando el uso de principios y estándares centrados en los sobrevivientes, un enfoque que reconoce y empodera a los sobrevivientes como individuos con agencia y necesidades únicas, que protegen su dignidad y bienestar. -siendo. .

Prevención y Mitigación de Riesgos

Estados Unidos trabajará con las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales para institucionalizar medidas de prevención y mitigación que vayan más allá de la concientización básica, la capacitación, el desarrollo de capacidades o la difusión de códigos de conducta, e incluirán un compromiso para promover el financiamiento adecuado, se dedicará técnico. equipos y análisis y mitigación de riesgos significativos.

Estados Unidos exigirá a las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales el más alto nivel, incluso desde el inicio de una crisis, conflicto o emergencia, para mitigar ese riesgo, particularmente con poblaciones altamente vulnerables.

Rendición de cuentas y transparencia

Estados Unidos espera que los líderes de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales tomen medidas significativas para apoyar la rendición de cuentas y la transparencia, entre otras cosas: realizando investigaciones oportunas y centradas en los sobrevivientes; esfuerzos de respuesta impulsados ​​por las necesidades, las experiencias y la resiliencia de las personas con mayor riesgo de SEAH; sistemas claros de información y respuesta, incluida la notificación a los Estados miembros de denuncias o incidentes; y medidas de rendición de cuentas, incluida la terminación del empleo o la participación de las fuerzas del orden, según sea necesario.

Cambio de Cultura Organizacional

Estados Unidos trabajará para apoyar a las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales en el desarrollo de métricas basadas en evidencia y estándares de práctica en la implementación de políticas de tolerancia cero, promoviendo un enfoque holístico, empoderando a mujeres y niñas, y liderazgo y fortaleciendo la responsabilidad organizacional. .

Las políticas, las declaraciones y la capacitación son esenciales, pero no suficientes por sí mismas para crear un cambio positivo duradero. El cambio a nivel de sistemas requiere cambiar la cultura organizacional, el comportamiento y los procesos y mecanismos subyacentes para brindar asistencia y promover la rendición de cuentas interna.

Empoderando a las comunidades locales

Estados Unidos priorizará, en asociación con el liderazgo de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, la importancia crítica de los esfuerzos liderados localmente, particularmente aquellos liderados por mujeres y niñas, quienes, cuando cuentan con el apoyo y la participación significativa, informan esas medidas. pueden mitigar los riesgos y promover una programación de ayuda exterior más segura.

Informe de la Oficina de las Naciones Unidas