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El financiamiento climático necesita un nuevo enfoque para las soluciones climáticas lideradas localmente

– Imagine un mundo en el que las personas más afectadas por la crisis climática puedan opinar sobre cómo detenerla. Imagine que los jóvenes, los Pueblos Indígenas, las mujeres y otros más afectados por el calentamiento global tienen los recursos para implementar sus propias soluciones climáticas. Soluciones que son altamente efectivas porque satisfacen las necesidades locales, se adaptan al contexto local y crean oportunidades económicas sostenibles para la población local. Las personas tendrían muchas más posibilidades de sobrevivir en este mundo, e incluso de tener éxito, a pesar de la calle principal que ha surgido de la crisis climática.

El financiamiento climático a nivel local sigue siendo un sueño imposible

El poder de toma de decisiones permanece a nivel nacional e internacional, y los actores locales (financieros) a menudo no están empoderados para liderar a los actores climáticos. Incluso a nivel nacional, los más afectados por el cambio climático tienen menos voz en el establecimiento de prioridades para la política climática y la financiación.

A nivel mundial, para lograr los principales compromisos asumidos en París, la inversión climática debe contarse en billones en lugar de miles de millones. El objetivo de financiamiento climático de 100 mil millones por año a partir de 2020 ya se ha incumplido. El fracaso de los países industrializados para proporcionar algo cercano a la escala de financiamiento climático que se necesita, y mucho menos la demanda específica de un mecanismo de financiamiento de pérdidas y daños, es evidente.

Y a nivel local, aunque más gobiernos y partes interesadas entienden la importancia de transferir recursos, liderazgo y agencia al nivel local, el mundo de arriba aún está lejos de lograrse.

Para ilustrar esto, en 2017-18 solo el 20,5 % de la financiación climática bilateral se destinó a los países menos adelantados (PMA) y el 3 % a los pequeños estados insulares (PEID). A menudo se presentó en forma de préstamos y otros instrumentos distintos de las donaciones, lo que corría el riesgo de endeudar aún más a estos países frágiles. Incluso en el escaso financiamiento climático actual, según algunas estimaciones, menos del 10 por ciento en realidad fluye al nivel local.

¿Por qué?

Hay muchas razones por las que el financiamiento climático no llega al nivel local.

Algunos implican reglas y requisitos complejos para acceder a la financiación internacional, que los actores locales a menudo carecen del conocimiento, la red, las habilidades y/o la escala para cumplir.

Además, la mayor parte de la financiación climática tiende a fluir a través de intermediarios internacionales en lugar de nacionales o regionales. Si bien las agencias internacionales actualmente tienen la mayor experiencia en navegar la compleja burocracia del financiamiento climático, también son las más alejadas de las realidades locales.

El poder de toma de decisiones permanece a nivel nacional e internacional, y los actores locales (financieros) a menudo no están empoderados para liderar a los actores climáticos. Incluso a nivel nacional, los más afectados por el cambio climático tienen menos voz en el establecimiento de prioridades para la política climática y la financiación.

que tiene que pasar

Recientemente, Hivos, como parte de la coalición Voices for Just Climate Action, estudió una serie de mecanismos de compromiso alternativos para la entrega financiera. Si bien algunos han tenido más éxito que otros, tienen el potencial para la rendición de cuentas hacia abajo y la participación efectiva de diversas voces como parte integral del mecanismo de financiación. Con base en el estudio, presentamos las siguientes recomendaciones que los gobiernos, los mediadores internacionales y los bancos y fondos globales deberían considerar seriamente en la próxima COP27.

En primer lugar, crear mecanismos de financiamiento participativo y estructuras de supervisión para garantizar que los actores locales impulsen la toma de decisiones. Esto incluye abordar las desigualdades estructurales que enfrentan las mujeres, los jóvenes, los niños, los pueblos indígenas y otros grupos marginados, e integrar plenamente a estos grupos en el diseño y la implementación de acciones de adaptación y mitigación.

En segundo lugar, establecer regularmente objetivos concretos para los fondos que necesitan lograr soluciones climáticas impulsadas por actores locales. Proporcionar subvenciones en lugar de préstamos, y utilizar fondos de programas flexibles, pacientes y a largo plazo en lugar de fondos ad hoc a corto plazo para proyectos. En la COP27, los países ricos deben tomar medidas enérgicas para aumentar la financiación climática basada en subvenciones para el mundo en desarrollo.

En tercer lugar, garantizar un fácil acceso para los actores locales simplificando los procesos de solicitud de fondos.

Finalmente, se deben tomar medidas decisivas para utilizarlo. nacional, no mecanismos y estructuras de financiación internacional para guiar las finanzas. El Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo (IIED) diseñó un mecanismo de entrega de financiamiento climático que evita los intermediarios internacionales. Aquí, el dinero fluye directamente hacia la sociedad civil local, los gobiernos nacionales y locales y/o el sector privado.

Hivos se une a sus socios y movimientos climáticos para exigir que se establezcan objetivos concretos y sensibles al género para poner el financiamiento climático en manos de los actores locales, y que las comunidades afectadas por el clima desarrollen nuevos mecanismos de financiamiento y aquellos con afectados por el clima para hacer que el financiamiento climático trabajar para ellos. con ellos.

Para concluir… los compromisos son clave, pero el enfoque debe cambiar

La Presidencia de la COP, que este año está en manos de Egipto, llamó a avanzar significativamente en compromisos y compromisos, especialmente en la entrega de USD 100 mil millones anuales de países desarrollados a países en desarrollo. El incumplimiento de esta promesa a menudo ha sido una ruptura en las negociaciones climáticas y ha dañado la confianza entre los países.

Sin embargo, es igualmente importante cambiar nuestro enfoque del tamaño de la financiación climática a su eficacia. Solo entonces estará a nuestro alcance un mundo gobernado por la justicia climática.

Este artículo de opinión fue publicado originalmente por Hivos

Editorial TMD

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