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Es hora de un líder de derechos humanos de la ONU

– El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos está en la cima del sistema de derechos humanos de la ONU. Es un papel vital para las víctimas de violaciones y para los numerosos activistas de la sociedad civil que recurren al sistema de la ONU para establecer y hacer cumplir las normas de derechos humanos, monitorear el desempeño de los derechos humanos por parte del Estado y responsabilizar a los violadores de derechos.

Y hay una vacante. En junio, la actual Alta Comisionada, Michelle Bachelet, anunció que no buscaría un segundo mandato cuando termine su mandato actual en agosto.

Su anuncio no sorprende: nadie ha ocupado el cargo durante dos mandatos completos. El Alto Comisionado puede tratar de encontrar un compromiso imposible entre defender los derechos, mantener a raya a los estados poderosos y respetar la cultura cautelosa de la ONU.

Terminan por no complacer a nadie: demasiado ansiosos y cautelosos para la sociedad civil, demasiado críticos para los estados que esperan deshacerse de los derechos vulnerados.

Bachelet no es ajena a la acusación de restar importancia a las críticas a los derechos humanos. Recientemente su visita a China fue una gran controversia. Bachelet había querido visitar China durante mucho tiempo, pero cuando el viaje se llevó a cabo en mayo, fue manejado cuidadosamente por el estado chino, que lo instrumentalizó con fines de relaciones públicas y desinformación.

Cualificaciones clave para el puesto

De cara al futuro, es hora de pensar en quién debería hacer el próximo trabajo. El sistema de la ONU no está lejos de identificar y designar a la sucesora de Bachelet, y ya se están presentando candidatos.

Pero el proceso debe ser inclusivo. Claramente existe el peligro en el proceso de selección de que el nombramiento apresurado de un candidato aceptable para los estados porque no los impugnarán.

Para evitar esto, la sociedad civil debe involucrarse plenamente. Los candidatos deben abordar el cuestionamiento de la sociedad civil. Los criterios por los que se hace el nombramiento deben ser compartidos y abiertos a la crítica.

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La sociedad civil tiene muchas ideas sobre qué cualidades debe tener el candidato ideal. Sobre todo, el titular del cargo debe ser un defensor intrépido de los derechos humanos que se comprometa a mantenerse independiente de los estados y sin miedo a los estados que violan los derechos o a las Naciones Unidas burocráticas. Debe ser una figura pública y un líder dispuesto a causar revuelo si es necesario.

Esto significa que deben tener una base sólida en el derecho internacional de los derechos humanos, lo cual es crucial en un momento en que muchos estados están reafirmando conceptos estrechos de soberanía nacional que violan las normas internacionales establecidas. El sistema de la ONU necesita mejorar en la protección de las leyes internacionales contra esta erosión continua.

El candidato seleccionado debe tener experiencia comprobada en defensa de los derechos humanos y trabajo con víctimas de violaciones de derechos. El candidato debe estar totalmente comprometido con la protección y el avance de la justicia social y los derechos de los grupos excluidos menos atacados, incluidas las mujeres, las personas LGBTQI+, los negros, los pueblos indígenas, los migrantes y refugiados, y los defensores de los derechos ambientales.

Deben estar siempre del lado de quienes sufren abusos de derechos, actuando como una especie de representante global de las víctimas.

El estilo que deben adoptar en el cargo debe ser de apertura y honestidad. Deben estar dispuestos a trabajar con la sociedad civil y escuchar las críticas.

Deberían trabajar para integrar los derechos humanos en todo lo que hace la ONU, incluido su trabajo sobre paz y seguridad, desarrollo sostenible y cambio climático. Deberían desarrollar el mandato actualmente infrautilizado de la oficina para actuar sobre señales de alerta temprana de emergencias de derechos humanos y llamar la atención de otras partes de la ONU para ayudar a prevenir crisis, especialmente porque el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas está cerrado con tanta frecuencia.

Deben hacer frente a los diversos titulares de mandatos de derechos humanos de la ONU y expertos especiales, y presionar para que puedan realizar visitas verdaderamente sin obstáculos a los estados donde pueden examinar los derechos bajo ataque.

Si bien las habilidades diplomáticas son importantes, se debe evitar el enfoque de las negociaciones de trastienda y las compensaciones, el estilo del que se ha acusado a Bachelet. Este no es un rol técnico. Se trata de mostrar liderazgo moral y tomar una posición. El próximo Alto Comisionado no debería tratar de negociar con estados como China. Ellos deberían liderar la crítica.

un momento crucial

Este es un momento crucial. La necesidad nunca ha sido mayor. Los derechos humanos están siendo atacados en una escala nunca antes vista en la historia de la ONU. En cuanto a los derechos civiles básicos -los derechos de asociación, reunión pacífica y expresión pacífica-, la situación mundial empeora año tras año.

A nivel mundial, ahora hay violaciones graves de estos derechos en 117 de los 197 países monitoreados por CIVICUS Monitor.

Si no se atienden los llamados de la sociedad civil, el peligro parece claro: la posición podría volverse irrelevante, irremediablemente comprometida y separada del llamado moral que debería estar en su núcleo.

Es hora de que la ONU demuestre que se toma en serio los derechos humanos y que garantice que los derechos están en el centro de lo que representa y por lo que trabaja. Esto también significa que necesita volver a analizar la situación de la financiación: el sistema de derechos humanos de la ONU puede tener mecanismos bien desarrollados, pero carecen crónicamente de fondos suficientes.

Los derechos humanos reciben poco más del cuatro por ciento del presupuesto regular de la ONU a pesar de ser uno de los tres pilares de la ONU, junto con el desarrollo y la paz y la seguridad, lo que hace que el trabajo dependa en gran medida de las contribuciones voluntarias, que nunca son suficientes.

El próximo Alto Comisionado debe impulsar el progreso en la financiación y la implementación del Llamado a la Acción de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos. Para ayudar a asegurar esto, el compromiso de la ONU con los derechos humanos primero debe ser comunicado mediante el nombramiento de un defensor intrépido de los derechos humanos para su función principal de derechos humanos.

Oficina de las Naciones Unidas

Editorial TMD

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