Europa

Estados Unidos sigue siendo el mayor donante de ayuda militar en Ucrania

– Las armas convencionales han sido una parte central, y en ocasiones controvertida, de las relaciones entre Estados Unidos y Ucrania desde 2014. De hecho, los eventos del juicio político al expresidente Trump se derivaron de la supuesta suspensión de la ayuda militar a Ucrania que implicaba un quid-pro-quo.

Pero a medida que aumenta el auge militar de Rusia en la frontera oriental de Ucrania y aumentan los temores de una invasión, los titulares de 2022 vuelven a centrarse en la cooperación de seguridad de Washington con Kyiv.

Descripción general de la asistencia militar entre EE. UU. y Ucrania

La cooperación en materia de seguridad es una relación de defensa relativamente nueva entre EE. UU. y Ucrania, que comienza en serio después de las protestas populares del expresidente ucraniano Victor Yanukovych y la fuerte anexión de Crimea por parte de Rusia en 2014.

Con los continuos esfuerzos de Rusia para recuperar su esfera de influencia en Ucrania a través de canales militares y no militares, la asistencia de seguridad de EE. UU. a Kyiv ha aumentado significativamente, alcanzando los 2.700 millones de dólares desde 2014.

La asistencia militar de EE. UU. provino principalmente de la Iniciativa de Asistencia de Seguridad del Departamento de Defensa en Ucrania ($ 1,35 mil millones) y el programa de Financiamiento Militar Extranjero del Departamento de Estado ($ 721 millones).

Entre estos paquetes y muchos más, incluso del programa de Educación y Entrenamiento Militar Internacional, Ucrania fue uno de los receptores más importantes de ayuda militar de EE. UU., ubicándose en el séptimo lugar mundial entre los años fiscales 2016 y 2020 y el mayor receptor de este tipo en Europa, según Security Assistance Monitor. .

Fuera de las cantidades en dólares, EE. UU. brindó entrenamiento militar extranjero a al menos 10,629 aprendices ucranianos entre el año fiscal 2015 y el año fiscal 2019.

Pero las sensibilidades diplomáticas con Moscú retrasaron la provisión inicial de ayuda militar de EE. UU. y limitaron la ayuda de EE. UU. a equipos no letales, incluidos drones desarmados, radares antimortero, dispositivos de visión nocturna y Humvees blindados.

Esa política se revirtió bajo el presidente Trump, y en 2017 EE. UU. comenzó a proporcionar millones de ayudas letales, incluidos misiles antitanque Javelin, una tecnología de defensa sensible que tenía una importancia simbólica tanto para Rusia como para Ucrania, porque generalmente se reserva solo para el cierre. . Aliados de Estados Unidos y miembros de la OTAN.

La medida marcó un marcado alejamiento de la política anterior e hizo una clara declaración política. Incluso con la reanudación de la ayuda letal a Ucrania, las condiciones para su provisión fueron estrictas y tenían como objetivo evitar represalias o la ampliación de Rusia.

Los misiles Javelin, por ejemplo, tuvieron que almacenarse en el oeste de Ucrania, lejos de las líneas del frente de la lucha de Ucrania con los separatistas respaldados por Moscú y su frontera con Rusia.

Asistencia en el contexto de la concentración de tropas rusas

Mientras Rusia reunía tropas y realizaba ejercicios militares a gran escala en la frontera oriental de Ucrania durante 2021, EE. UU. amplió su asistencia militar al mismo tiempo. En noviembre de 2021, tanto Washington como Kyiv firmaron una Carta de Asociación Estratégica entre Estados Unidos y Ucrania, que otorgaba a Ucrania compromisos claros de seguridad por parte de Estados Unidos.

El acuerdo establecía claramente que el propósito de la asistencia continua de EE. UU. tenía como objetivo «la lucha contra la agresión de Rusia». En enero de 2022, con las tensiones a lo largo de la frontera este de Ucrania aún más altas, EE. UU. comenzó a entregar $ 200 millones adicionales en ayuda letal y no letal directamente de las reservas del Departamento de Defensa. Noventa toneladas de ese equipo habían llegado a la frontera con Ucrania en la última semana de enero.

Y Estados Unidos no está solo en el envío de material militar a Ucrania. Se autorizó a un puñado de aliados bálticos a reubicar sistemas de armas de origen estadounidense en Kyiv, incluidos misiles Javelin adicionales, así como misiles antiaéreos Stinger y equipos relacionados. Estas armas han confrontado cada vez más a Rusia con las transferencias que enfatizan una mayor cooperación en seguridad entre Ucrania y la OTAN.

Gran Bretaña, Turquía, la República Checa y Alemania también brindaron asistencia militar letal y no letal, incluidos drones, misiles antitanque, artillería y entrenamiento.

Incluso con las transferencias de otros socios, EE. UU. sigue siendo el mayor donante de ayuda militar de Ucrania, aprobando $ 650 millones en asistencia de defensa a Kyiv durante el año pasado, un hito bilateral. Sin embargo, a pesar de la gran cantidad de armas que ingresan a Ucrania, Kyiv argumenta que necesita más.

Objetivos y eficacia de la cooperación de seguridad de EE. UU.

La administración de EE. UU. ha utilizado cada vez más la asistencia de seguridad como una medida de apoyo tanto práctico como político para Ucrania y, como dice el Departamento de Estado, sus esfuerzos para “promover sus aspiraciones euroatlánticas para apoyar una Ucrania segura, próspera, democrática y libre. .”

Pero mientras algunos analistas elogiaron las reformas de defensa llevadas a cabo por Ucrania y sus fuerzas armadas, especialmente a la luz del estado erosionado de las capacidades de defensa de Ucrania luego de su transición en 2014, la asistencia de seguridad de EE. UU. no puso fin al conflicto en el este del país. país, puso fin a la crisis actual. con Rusia

Quizás lo más importante es que algunos argumentaron que los esfuerzos de EE. UU. y Europa para apoyar la reorientación de Ucrania hacia Occidente y la integración de su arquitectura de defensa con la OTAN contribuyeron a esta crisis, y persuadieron a Moscú de que debe actuar con decisión para evitar el cambio irreversible. por su antigua alianza de multitudes.

Sin embargo, la invasión rusa sería una amenaza de defensa cualitativamente más significativa que el conflicto estático con los separatistas respaldados por extranjeros, y hay pocos indicios de que unos pocos años de ayuda estadounidense permitirían a Kiev frustrar la presión militar concertada de Moscú.

En consecuencia, los esfuerzos diplomáticos en curso entre los enviados de EE. UU. y Rusia todavía tienen la esperanza de evitar lo peor.

Elias Yousif es Analista de Investigación en el Programa de Defensa de Rutina del Centro Stimson. Su investigación se centra en el comercio mundial de armas y el control de armas, cuestiones de guerra a distancia y el uso de la fuerza, y la cooperación en seguridad internacional y la prevención de los niños soldados. Antes de unirse al Centro Stimson, Elias fue Director Adjunto del Monitor de Asistencia de Seguridad en el Centro de Política Internacional, donde analizó el impacto de los programas de asistencia de seguridad y transferencia de armas de EE. UU. en la seguridad internacional, la política y la política exterior de EE. UU. y las prácticas globales de derechos humanos. .

Oficina de las Naciones Unidas

Editorial TMD

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