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Financiamiento privado Artículo principal: La excesiva dependencia de atraer inversiones está socavando el cambio en el Banco Mundial

– Un mensaje que se reiteró durante la cumbre del mes pasado sobre el llamado «Nuevo Pacto Mundial de Financiamiento» es que los países en desarrollo necesitan financiamiento masivo para enfrentar la emergencia climática y de biodiversidad. Y no lo suficiente está en las arcas públicas.

Desafortunadamente, la narrativa falsa de que la única forma de cerrar esta brecha es ‘apalancar’ más financiamiento privado ha continuado. La Agenda de París para las Personas y el Planeta resultante declaró: «abordar los desafíos globales dependerá del aumento de los flujos de capital privado». Esto debería lograrse en gran medida reformando el papel de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD).

En diciembre pasado, el Grupo del Banco Mundial (GBM), el BMD más grande, lanzó su llamado proceso de «evolución», con el apoyo de los gobiernos del G7. Esto obligó a la institución a trabajar en incrementar sus colocaciones profundizando su dependencia del mercado financiero.

El realismo capitalista parece depender en gran medida del capital privado como salvador. Se cree que es insondable que el sector público entregue la escala de financiación necesaria para abordar la crisis climática y de desarrollo.

El capital privado, que puede apalancarse con dinero público, titulizarse y reproducirse es una opción pragmática. Sin embargo, si bien la brecha de financiamiento para lograr los objetivos de desarrollo sostenible es muy real, dos realidades empíricas quedan oscurecidas por la clara narrativa que respalda el capital privado.

En primer lugar, está la falta de voluntad política de los países ricos para cumplir los compromisos acordados, desde el 0,7 por ciento del Ingreso Nacional Bruto en ayuda al desarrollo realizado en 1970 hasta los US$100.000 millones anuales en financiamiento climático acordados en 2009.

En segundo lugar, la riqueza sistémica sigue fluyendo de los países en desarrollo a los países ricos. Desde 1982, los países en desarrollo han transferido unos 4,2 billones de dólares estadounidenses en pagos de intereses a los acreedores del norte del mundo, superando con creces los flujos de ayuda y los préstamos en condiciones favorables durante el mismo período.

Además, los flujos financieros ilícitos relacionados con impuestos cuestan cientos de miles de millones de dólares en ingresos fiscales perdidos cada año. El servicio de la deuda está drenando alrededor del 25 por ciento del gasto público total en los países en desarrollo en su conjunto, secuestrando el clima y la financiación de los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible).

El sorteo de las finanzas privadas

El mes pasado, en un nuevo esfuerzo por ‘apalancar’ el capital privado, el GBM lanzó el Laboratorio de Inversiones del Sector Privado, una asociación con el sector privado que tiene como objetivo «ampliar rápidamente las soluciones que abordan las barreras que impiden la inversión en el sector privado». ”

Además, anunció un «conjunto de herramientas ampliado para la preparación, respuesta y recuperación ante crisis» que incluye proporcionar «nuevos tipos de seguros» para apoyar proyectos del sector privado. Esto sigue un patrón no tan nuevo expresado en el borrador de la hoja de ruta de evolución del GBM publicado en abril.

Si bien el GBM ampliará su mandato para incorporar consideraciones de «sostenibilidad», el enfoque permanece arraigado en una amplia gama de instrumentos de eliminación de riesgos, como garantías de riesgo, financiamiento mancomunado y posiciones de primera pérdida por parte de los gobiernos y, en la práctica, la regulación nacional. marcos para permitir un entorno favorable a las empresas.

El objetivo es tan único como la solución: hacer que la inversión sea más rentable para el sector privado. El (esperanzador) razonamiento: «estimular» el capital privado contribuirá al crecimiento económico ya la financiación del clima, la biodiversidad y el desarrollo. Esto supone que se pueden equiparar los objetivos comerciales y el interés público, lo que no siempre es así sin crear barreras financieras que socavan el acceso a los servicios públicos, como las tarifas de los usuarios.

También ignora el cambio de riesgos de los actores privados a los públicos, las crecientes vulnerabilidades de la deuda y el dilema de desarrollo de priorizar las ganancias privadas sobre los objetivos distributivos y la soberanía estatal.

En las conversaciones en curso sobre la hoja de ruta, queda por ver si el GBM incorporará disposiciones suficientes en sus planes para garantizar el derecho del estado receptor a regular en el interés público para una economía basada en derechos que defienda la justicia distributiva. Es decir, equidad económica, climática y de género.

Resolver con legitimidad

La coalición más grande de países en desarrollo en las Naciones Unidas (conocida como el «Grupo de los 77»), que representa a 134 naciones, ha estado llamando durante años a reformar la arquitectura fiscal, de la deuda y financiera internacional.

Estos llamados, consagrados en resoluciones adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas, incluyen el establecimiento de un marco legal multilateral que abordaría de manera integral la deuda insostenible e ilegítima, incluso a través de una amplia reestructuración y cancelación de la deuda, y un acuerdo sobre la Convención Fiscal de la ONU con la misma participación de los países en desarrollo para. abordar el abuso fiscal por parte de las empresas multinacionales y otros flujos financieros ilícitos.

Como se demostró el mes pasado en los llamados de varios países en desarrollo, una agenda de reforma no debe limitarse a impulsar a los depositantes de los BMD únicamente, a través de técnicas de innovación financiera, sino que debe incluir una reforma de la gobernanza que aumente significativamente la voz y el voto de los países en desarrollo en la toma de decisiones macroeconómicas. . -hacer, que es la prueba de fuego para la gobernabilidad económica legítima y democrática.

Además, para muchos en la sociedad civil, para que el GBM tenga éxito de manera creíble, también debe intentar evaluar de forma independiente el impacto en el desarrollo de sus mandatos de política para los países en desarrollo en los últimos años. Esto ha sido reiterado por las organizaciones de la sociedad civil en la retroalimentación oficial sobre la Hoja de Ruta de Evolución presentada al Banco esta semana.

Las formas en que se interpreta la mitología del financiero privado omite peligrosamente las reformas concretas de la justicia económica histórica y la soberanía estatal exigidas en el sur global. Esta desconexión requiere un claro cuestionamiento del atractivo de la financiación privada. Aquí la diferencia es entre nuevas formas de extracción en lugar de un cambio hacia la justicia redistributiva.

https://www.eurodad.org/civil_society_calls_for_rethink_of_world_banks_evolution_roadmap

Bhumika Muchala es economista político y consultor sénior de Third World Network
y María José Romero Gerente de Políticas e Incidencia en la Red Europea para la Deuda y el Desarrollo (Eurodad)

Oficina de las Naciones Unidas

Editorial TMD

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