Medio Oriente

La democracia de Irak bajo amenaza después de asaltar el Parlamento

– El asalto al parlamento iraquí por parte de los partidarios de Al-Sadr fue el resultado de años de lucha política – amenazando la democracia y la paz de Irak

La democracia maltratada de Irak está siendo puesta a prueba nuevamente y la población iraquí está pagando el precio. En las últimas semanas, los partidarios del líder chiíta Muqtada Al-Sadr irrumpieron en el parlamento iraquí y organizaron sentadas dos veces.

Su protesta bloqueó la elección programada de Mohammad Shia Al-Sudan como primer ministro. El Marco de Coordinación chiita denominado Al-Sudani, que agrupa a varios grupos y milicias, a excepción del partido de Al-Sadr.

Un callejón sin salida político se ha apoderado de Irak desde las elecciones de octubre de 2021, ya que las fuerzas fragmentadas, principalmente chiítas, compiten por la influencia. El partido del clérigo chiíta Al-Sadr resultó ganador, con 73 de 329 escaños, mientras que dos alianzas chiítas con Irán, la Alianza Fatah y la Alianza Al-Nasr, sufrieron grandes pérdidas.

Después de las elecciones, Al-Sadr quería establecer un gobierno mayoritario en forma de una triple coalición que incluyera su movimiento, la Coalición Sunni Taqaddum y el KDP kurdo. El Marco de Coordinación Chiíta, sin embargo, pidió la continuación de un gobierno de unidad, que es común en Irak, del cual sería parte.

Después de que no lograron formar gobierno, los parlamentarios del partido Sadr renunciaron. Eso dejó la pelota en la cancha del Marco de Coordinación. Sin embargo, la retirada de Sadr del parlamento es vista como una táctica estratégica en un intento de ganar credibilidad como un supuesto extraño frente a una élite política corrupta, permitiéndole movilizar protestas populares.

Teniendo en cuenta estos antecedentes, no es de extrañar que las manifestaciones más grandes desde las principales protestas de octubre de 2019 y desde la sesión del parlamento.

No hay forma de evitar Al-Sadr

Las manifestaciones actuales no están vinculadas personalmente a Al-Sudan. Los sadristas retratan a Al-Sudan como un títere de Nouri Al-Maliki, jefe de la Coalición del Estado de Derecho y ex primer ministro de 2006 a 2014, aunque los expertos iraquíes lo dudan.

En cualquier caso, Al-Sudani, el ministro de derechos humanos de Nouri Al-Maliki, no sería una mala elección en comparación con otros posibles candidatos. Sin embargo, como resultado de los acontecimientos recientes, Al-Sudain tiene pocas posibilidades de hacerse con la Premiership.

Parece que no hay forma de eludir al populista hacedor de reyes Al-Sadr. Por un lado, denuncia la corrupción, la mala gestión y el control de Irak por parte de Irán, pero no es él mismo el Sr. Limpio. Su tiranía limita severamente las opciones de Irak para soluciones pacíficas y democráticas.

Esto amenaza con iniciar una espiral creciente que hasta ahora no ha costado vidas, pero ya ha dejado más de 100 heridos del lado de los manifestantes y las fuerzas de seguridad.

Los posibles escenarios van desde nuevas elecciones hasta el inicio de una guerra civil. Sin embargo, debido a dos factores, la situación de guerra civil es improbable, al menos por el momento. En primer lugar, aquí se enfrentan grupos de chiítas iraquíes -Al-Sadr y el Marco de Coordinación chiíta- que, aunque están en desacuerdo con la influencia de Irán y la forma de gobierno, comparten puntos de vista religiosos y están celebrando el mes sagrado de Muḥarram.

Este es el primer mes del calendario islámico, en el que los chiítas lloran la tragedia familiar de Ḥusayn ibn ʿAlī. Ir a la guerra está prohibido durante este período. En segundo lugar, los actores de esta lucha por el poder son muy conscientes de que la guerra civil podría reducir su participación en el poder y limitar su capacidad para distribuir la generosidad.

La confianza de la gente en la democracia está siendo sacudida

La democracia y el pueblo iraquí son las principales víctimas de este bloqueo político. En cualquier caso, la participación récord del 43,5 por ciento socavó la legitimidad del parlamento. Más aún cuando los diputados sadristas se retiraron del parlamento, que ahora representan solo una minoría de la población.

La confianza pública en la democracia ya era mala. De octubre a diciembre de 2019, las grandes protestas más violentas desde 2003 sacudieron amplias zonas del país. Los jóvenes iraquíes expresaron su descontento por la corrupción desenfrenada, los miserables servicios gubernamentales, el alto desempleo y el sistema político.

Las fuerzas de seguridad iraquíes reprimieron violentamente las protestas, dejando cientos de muertos o heridos. Las demandas básicas del movimiento Tishreen (octubre) eran una reforma fundamental del sistema político (como el fin del llamado sistema Muhasasa, que implica cuotas étnico-religiosas) y un nuevo gobierno no corrupto. Ambas demandas siguen en gran parte insatisfechas. Entonces, el movimiento Tishreen tendría todas las razones para tomar las calles nuevamente.

Sin embargo, el movimiento está más fragmentado que nunca. Fuerzas radicales y religiosas se han infiltrado en el movimiento y han tratado de imponerle sus objetivos. Algunos de ellos han sido coelegidos por el gobierno, mientras que otros están vinculados a partidos surgidos de las protestas. Por lo tanto, podemos suponer que el movimiento tiene hoy menos potencial de movilización que el que ha tenido hasta ahora.

Cuanto más dure el bloqueo político, más disminuirá lo que queda de la confianza pública en la democracia. Esto reduce las posibilidades de una resolución pacífica de la crisis política. Hemos visto a lo largo de los años que la élite política es incapaz de gestionar una transformación del sistema actual.

Una mayor participación política de los ciudadanos iraquíes, por ejemplo en elecciones libres e igualitarias y la presión desde la calle, podría generar el anhelado cambio. Pero para eso, las élites corruptas tendrán que dejar de aferrarse al poder y allanar el camino a una democracia que no solo está en el papel, sino que también se vive.

Sara Hepp dirige la oficina de Friedrich-Ebert-Stiftung en Irak, así como el Proyecto de Clima y Energía para la región MENA de Amman en Jordania. Antes de eso, trabajó en la oficina de la FES de la UE en Bruselas y en la oficina de la FES en Baden-Württemberg.

Oficina de las Naciones Unidas

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