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La necesidad de innovación para los estados pequeños

– Los estados pequeños toman el camino menos transitado. Enfrentan desafíos desconocidos para muchos: recursos escasos, economías más pequeñas y el impacto muy real del cambio climático.

Sin embargo, los estados pequeños pueden aprovechar los activos de maneras que los estados grandes a menudo no pueden. Por ejemplo, Singapur ha aprendido cómo la innovación y la digitalización pueden acelerar el desarrollo.

Los estados pequeños no son actores pasivos en una trayectoria tradicional de desarrollo o innovación. Tienen un poder y una agencia emocionantes para impulsar la innovación en nuevas direcciones.

Esto incluye crear una nueva era de liderazgo en innovación global: definir y establecer estándares y prioridades de innovación global, y dar forma a la ventaja comparativa de los estados pequeños en el contexto de la innovación.

La innovación tecnológica se basa en la innovación política

La innovación no opera en el vacío, y la gobernanza es un catalizador clave. Esto incluye explorar cómo las estructuras y los procesos de gobernanza pueden identificar, implementar y escalar la innovación.

Existe una creciente necesidad de sistemas, culturas e infraestructuras que no solo generen innovación sino que se conviertan en parte de ella. Los gobiernos pueden garantizar que las nuevas tecnologías aborden las prioridades locales y den forma a soluciones globales que llenen esos vacíos.

Este no es un destino sino un viaje; se trata de crear entornos para la innovación continua.

La gobernanza debe responder a la evolución continua de las tecnologías. Algunos ejemplos de este tipo de gobernanza ágil incluyen entornos limitados regulatorios, regulaciones basadas en resultados y bancos de pruebas para innovadores globales (aunque los estados pequeños no solo deben probar las innovaciones sino también codiseñarlas).

La agilidad también proviene de la innovación basada en datos y la innovación de datos. Aquí, los gobiernos pueden dar forma a la infraestructura básica de datos, pero también aprovechar los datos para acelerar la innovación, a través de iniciativas como la Plataforma de datos SIDS del PNUD. Estos conocimientos pueden formar parte de un «bucle de retroalimentación» para informar el diseño de políticas y servicios.

Tenemos que centrarnos en los resultados, no en las soluciones.

Las prioridades deben cambiarse hacia los resultados positivos de la innovación, ya sea que estén impulsadas por tecnologías de vanguardia o innovaciones frugales, comunidades y empresarios o corporaciones y gobiernos. Cada configuración tiene más éxito en diferentes contextos y reitera por qué debemos liderar los problemas en lugar de las soluciones.

Los estados pequeños comparten desafíos únicos que no necesitan responder a las ‘respuestas’ tecnológicas establecidas, y existen multiplicadores positivos más amplios que surgen al innovar para estos desafíos.

Los estados pequeños nuevamente tienen una ventaja en tamaño; la coordinación se puede hacer más rápidamente y las empresas pueden trabajar más fácilmente con los gobiernos para armonizar las prioridades de innovación.

De hecho, es crucial reconocer que el gobierno por sí solo no puede generar innovación. El sector privado, incluidas las pequeñas empresas, tiene un papel fundamental que desempeñar.

La pandemia de COVID-19 ha acelerado la digitalización y muchas entidades ahora reconocen que ya no pueden hacer negocios de la manera tradicional.

En Singapur, este cambio ha ido acompañado de un enfoque en la construcción de la adopción básica de herramientas digitales a través de la plataforma ‘CTO-as-a-service’ bajo el ‘SMBs Go Digital Programme’. Desde 2017, más de 80 000 pequeñas y medianas empresas han adoptado soluciones digitales en el marco del programa.

Necesitamos construir y fortalecer los esfuerzos locales y la capacidad de los pequeños estados

La innovación debe ser liderada y apropiada por la población local, y esto comienza con el desarrollo del capital humano. La fuga de cerebros es una gran lucha para los estados pequeños, y es esencial que los gobiernos la aborden.

Los estados pequeños deben buscar dar forma a un plan de estudios sólido en las escuelas locales para jóvenes, así como desarrollar ofertas STEM de alto nivel para alentar a los innovadores a contribuir a sus países de origen.

Por ejemplo, la Iniciativa Aceleradora TechSkills de Singapur ha apoyado a más de 7000 empresas para contratar, capacitar y retener talento tecnológico. Ha colocado a más de 12 000 singapurenses en roles tecnológicos, y un marco de incorporación ayuda a las empresas a contratar talento global con habilidades en demanda.

Al mismo tiempo, la innovación no es solo un producto de la inversión financiera o iniciativas discretas; surge de interacciones complejas entre los sectores público y privado, moldeadas por marcos institucionales para acompañar el desarrollo de recursos humanos, la investigación y el desarrollo y el apoyo empresarial mencionados anteriormente.

La plataforma nacional de innovación digital de Singapur, Open Innovation Platform, brinda soporte de consultoría profesional para ayudar a las empresas a diagnosticar desafíos comerciales, definir declaraciones de problemas y soluciones de crowdsourcing de 12,000 proveedores de soluciones del sector privado.

El gobierno también juega un papel activo en el apoyo a las empresas emergentes en su fase de crecimiento. A través de los programas Accreditation@SGD y SGD Spark, las organizaciones cuentan con garantías de terceros sobre la capacidad de una startup para entregar sus productos y resultados, además de vincularlos con la demanda gubernamental y empresarial.

La innovación no es opcional para los estados pequeños

Los desafíos que enfrentan los estados pequeños coinciden con el potencial de la innovación y la tecnología digital. Y parte de esto es el papel y la importancia de aprender unos de otros.

El Programa de Cooperación de Singapur (SCP) brinda asistencia técnica y comparte la experiencia de desarrollo de Singapur con otros países en desarrollo. En su trigésimo año en 2022, el SCP ha dado la bienvenida a sus programas a casi 150.000 funcionarios de gobiernos extranjeros.

En 2021, Singapur lanzó el paquete de asistencia técnica «FOSS for Good» para abordar las prioridades de desarrollo únicas de los estados pequeños, incluida la transformación digital en las áreas de salud, educación y gobernanza pública. El PNUD fue un socio importante en este programa.

Tales oportunidades conjuntas de aprendizaje y colaboración, combinadas con un amplio apoyo de iniciativas como la Propuesta Global SIDS del PNUD, serán clave para garantizar que los pequeños estados construyan y mantengan el liderazgo mundial en innovación.

Tanto frente a las conmociones y crisis en curso, como para aprovechar las oportunidades en las que la innovación puede cambiar vidas y medios de subsistencia de forma positiva.

Guillermo bronceadoDirector General, Dirección de Cooperación Técnica, Ministerio de Relaciones Exteriores, Singapur y Riad Meddeb es Director Interino del Centro Global de Tecnología, Innovación y Desarrollo Sostenible del PNUD

Fuente: PNUD

Oficina de las Naciones Unidas

Editorial TMD

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