Las políticas de exclusión migratoria de la UE ponen en mayor riesgo a las personas que se desplazan hacia Europa

– El 24 de junio de 2022, una masacre de unos 2000 inmigrantes africanos dejó la valla fronteriza entre Marruecos y el despliegue español de Melilla 37 muertos.

Algunas organizaciones de derechos humanos piden una investigación sobre el día más reciente en esta parte de la única frontera terrestre de la UE con África. El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, elogió la actuación coordinada de la Guardia Civil española y las fuerzas de seguridad marroquíes. Culpó a la mafia y a los contrabandistas por las muertes.

Por su parte, Moussa Faki Mahamat, líder de la Comisión de la Unión Africana, expresó “profunda preocupación y preocupación por el trato violento y degradante de los migrantes africanos que buscan cruzar una frontera internacional de Marruecos a España”.

Esteban Beltrán, director de Amnistía Internacional España, dijo: “Es hora de acabar con esta política que permite y fomenta graves violaciones de derechos humanos. Un enfoque de ‘negocios como siempre’ ya no es válido en medio de la sangre y la vergüenza”. Es esencial «comprender nuestro doble rasero y garantizar que todos los refugiados, como los ucranianos, tengan la oportunidad de escapar de la guerra y la opresión solicitando asilo por medios legales y seguros».

Centro de Migración Mixta

El Centro de Migración Mixta (MMC) es una red mundial dedicada a la recopilación, investigación, análisis y desarrollo de políticas y programas de datos sobre migración mixta. Su informe de junio de 2022, titulado «Costos de seguridad: cómo las políticas migratorias exclusivas de la UE ponen a las personas en mayor riesgo hacia Italia y Grecia – análisis cuantitativo», pone los problemas de migración en perspectiva.

El informe de MMC documenta claramente los principales riesgos de protección a los que se enfrentan los inmigrantes y refugiados asiáticos y africanos que viajan a Europa a lo largo de la Ruta del Mediterráneo (CMR), la Ruta del Mediterráneo Oriental (EMR) y la Ruta de los Balcanes Occidentales (WBR).

El informe confirma que el ‘enfoque de titulización’, un enfoque que a menudo criminaliza a los refugiados y los migrantes, así como la falta de un camino, reduce el espacio de protección para las personas que se desplazan a lo largo de las principales rutas migratorias hacia y a través de Europa, movilidad legal y segura.

Desde su inicio en 2014 y principios de 2021, la encuesta 4Mi MMC ha realizado más de 75 000 entrevistas (es decir, aproximadamente 1000 entrevistas por mes). Las personas refugiadas y migrantes que participaron en las encuestas sienten que su viaje a Europa presenta serios riesgos, que incluyen detención, violencia física y sexual, robo, soborno/extorsión e incluso la muerte.

Los niños también están expuestos a riesgos de protección similares, incluida la detención. Cada una de las tres rutas crea sus propios riesgos de defensa específicos, pero también tienen desafíos comunes. Las milicias más predominantes son el CMR, y los actores ‘citados’ en el EMR y WBR, y las bandas criminales a menudo se informan a través de los tres canales.

Los contrabandistas son una preocupación entre los encuestados, pero rara vez se les considera los más abusivos. Se informa que el CMR, y Libia en particular, es peligroso. En las rutas EMR y WBR, los migrantes y refugiados a menudo representan a Turquía, Irán y Grecia como lugares donde es más probable que ocurran incidentes de defensa.

Los refugiados y migrantes utilizan una serie de estrategias para mitigar los riesgos a los que se enfrentan, como viajar en grupos y llevar dinero. La segunda es evitar que operen (bajo pésimas condiciones de explotación) para pagar sus viajes, o para comprarse ‘baratos’ y evitar otros problemas.

Las políticas exteriores de la UE se han deteriorado en lugar de mejorar.

Las opiniones sobre los riesgos de protección son consistentes con lo que otros estudios e informes han señalado: que el abuso, la violencia y la muerte son comunes cuando los migrantes y refugiados viajan a través de los países donde se implementan las políticas europeas de externalización, en particular Libia, Níger y Malí a lo largo de la RMC, y Turquía en la EMR.

En este contexto, las políticas exteriores de la UE y sus Estados miembros, y sus asociaciones con las autoridades de terceros países, siguen siendo motivo de gran preocupación en cuanto a sus costes éticos y financieros y su impacto en la protección de los inmigrantes. Esta política parece solo efectiva para la UE, ya que se ha reducido el número de entradas a Europa por varios medios de migración.

De hecho, sin embargo, es poco probable que el enfoque actual aumente los riesgos de protección para las personas migrantes y refugiadas. De hecho, los estudios han confirmado cómo estas medidas violan los estándares internacionales y los derechos humanos establecidos para la protección de los fugitivos.

La continua cooperación de Europa con la guardia costera libia para interceptar y devolver a un gran número de migrantes y refugiados a Trípoli, la ciudad que los migrantes consideran más peligrosa y citada a menudo por grupos de derechos humanos y organizaciones internacionales. en relación con formas graves de violencia y detención ilegal de personas migrantes y refugiadas.

Un informe de 2021 de Amnistía Internacional, por ejemplo, mostró que la violencia física y otros abusos en Libia no han disminuido en la última década.

La concienciación de las personas migrantes y refugiadas sobre los riesgos de protección en las CMR también muestra otra cosa: estos riesgos se sienten inevitables en estos viajes migratorios a Europa. Una posible explicación es que los controles fronterizos cada vez más restrictivos y la falta de canales legales significan que los migrantes y refugiados que buscan ingresar a Europa no tienen otras opciones. Grecia es un caso especial.

Numerosos informes y estudios han demostrado cómo la Declaración UE-Turquía y los controles fronterizos más estrictos en la RBM han obstaculizado el flujo de personas y expuesto a los migrantes a importantes riesgos de protección al obligarlos a tomar rutas muy peligrosas.

Además, los inmigrantes y refugiados pueden tener la opción de optar por no recibir inmigrantes y refugiados debido a la tendencia generalizada de encarcelar a los inmigrantes que ingresan al país durante largos períodos de tiempo, en línea con la implementación del acuerdo UE-Turquía, como así como la práctica de erupción de la guardia costera griega. para las rutas más peligrosas a Europa que están aún más disponibles.

Bangladesh, por ejemplo, que parece «más fácil» y seguro utilizar la ruta EMR, ha optado por probar el peligroso cruce a través de la CMR desde Libia hasta Italia. Entonces, la pregunta es: ¿por qué los encuestados continúan usando ciertas rutas y ubicaciones, a pesar de la gran cantidad de riesgos conocidos y muy graves?

El endurecimiento de los controles fronterizos aumenta la dependencia de los contrabandistas para evadir los controles fronterizos, y los contrabandistas reducen las posibilidades de arresto mediante el uso de estrategias cada vez más peligrosas, lo que en última instancia aumenta los riesgos para los refugiados y los migrantes.

Estas estrategias incluyen moverse por rutas marítimas y desérticas más largas y, por lo tanto, más peligrosas, elegir abordajes y puntos de abordaje inseguros y arrojar personas en ‘barcos’ en mares agitados.

Los hallazgos de este estudio sobre los tres perpetradores más comunes de abuso plantean preguntas sobre las implicaciones del enfoque de la UE para la protección de los inmigrantes.

El protagonismo de las milicias y bandas armadas son los principales perpetradores de los abusos denunciados por los encuestados que transitaron por el CMR. Además, atraviesan zonas marcadas por la persistente inestabilidad política, el conflicto y la inseguridad, y la caída del estado de derecho.

Sin embargo, el papel que juegan las milicias y bandas en los riesgos de protección a los que se enfrentan las personas migrantes y refugiadas no puede desligarse de las políticas exteriores de la UE ni de su interacción con las economías políticas locales.

Libia y Níger están trabajando sistemáticamente para que la UE detenga los flujos migratorios y combata el tráfico de migrantes y la trata de personas. Las milicias locales a veces incluso participan en la lucha contra los grupos de traficantes y/o interceptan refugiados y migrantes en el mar y los devuelven a Libia.

En resumen, si bien sería simple argumentar que la política de fronteras de la UE por sí sola plantea todos los riesgos de protección para los migrantes y refugiados, parece haber una alineación preocupante entre los delitos más temidos por los migrantes y los activistas que aseguraron la financiación movilizada por la Comisión. . UE sobre la gestión de la migración y la lucha contra el tráfico de seres humanos.

Si bien los datos muestran que los contrabandistas siguen siendo una gran preocupación para las personas que huyen a Europa, los encuestados dicen que rara vez se encuentran entre los perpetradores de violencia más comunes. Estos resultados muestran que el enfoque principal de la UE ha sido la ‘titulización’ y la lucha contra el tráfico de personas, un enfoque basado en el argumento de que romper el llamado modelo de negocio del tráfico de personas garantizaría la seguridad de los refugiados y migrantes al eliminar por su peligroso cruce . Mediterráneo: puede no ser tan eficaz como se muestra en las áreas políticas y normativas.

alabanzas

El Centro para la Migración Mixta hace un llamado a los responsables políticos y autoridades para mejorar las políticas de gestión de la migración de Europa, en particular la plena implementación de los objetivos establecidos en el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular y el Pacto Mundial para los Refugiados. La UE y sus Estados miembros deberían:

• Proporcionar un análisis detallado y basado en evidencia del impacto de la cooperación de la UE con socios de terceros países tanto en los derechos humanos como en las economías locales afectadas por la implementación de medidas externas de externalización de la UE. Estos análisis deben llevarse a cabo caso por caso para todas las comunidades en cada país socio;

• Apoyar el intercambio de información sobre violadores de derechos humanos entre agentes encargados de hacer cumplir la ley a nivel nacional e internacional, incluso fuera de Europa, al tiempo que garantiza que toda la cooperación sea coherente con el derecho internacional de los derechos humanos y los refugiados;

• Ampliar la cooperación con el gobierno turco para aumentar su capacidad en cada provincia para implementar adecuadamente el estatus de refugiado y brindar protección internacional, teniendo en cuenta las vulnerabilidades específicas de edad, género y diversidad y los desafíos de protección (por ejemplo, Afganistán, mujeres solteras con hijos y hombres jóvenes);

• Todas las ayudas en la frecuente intercepción, devolución y detención de refugiados y migrantes para cerrar Libia, ya que no es un lugar seguro. Garantizar también que nadie corra el riesgo de sufrir un trato inhumano y degradante en Libia y apoyar los programas humanitarios que respondan a las necesidades de las personas;

• Mejorar el seguimiento de las muertes a lo largo de las rutas migratorias hacia Europa mediante la inclusión de más datos en los sistemas de datos sobre las muertes a lo largo de la ruta;

• Apertura de nuevas rutas de entrada legal y fortalecimiento de las existentes mediante la concesión de visas humanitarias, la creación de corredores humanitarios entre los países de tránsito y Europa, la ampliación de los programas de reasentamiento de los Estados miembros y la facilitación de otras rutas legales, como la reunificación familiar, las becas universitarias y los programas de formación.

jan servaes es el editor del año 2020 Manual sobre comunicación para el desarrollo y el cambio social (https://link.springer.com/referencework/10.1007/978-981-10-7035-8) y coeditor de la edición de 2021 Manual Palgrave de comunicación internacional y desarrollo sostenible. (https://www.palgrave.com/gp/book/9783030697693)

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