Sin Cambio Climático Sin Asegurar Derechos a la Tierra

– La decisión histórica de partes importantes de la Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra los Desiertos (UNCCD) de 2019 proporciona un plan para las próximas negociaciones climáticas en Sharm El Sheikh en noviembre.

La conferencia COP15 de la CNULD en curso en Abiyán (9-20 de mayo) está dando los próximos pasos necesarios para guiar a los países sobre cómo integrar los derechos sobre la tierra en los procesos nacionales de cumplimiento.

Como la primera de las tres Convenciones de Río (que abordan el clima, la biodiversidad y los desiertos, respectivamente) en referirse explícitamente a la tenencia de la tierra como un facilitador clave para la transición hacia caminos más sostenibles, esta reunión podría ser la decisión de tenencia de la tierra que promueva significativamente al proponer pautas para la protección. de legítimo. derechos sobre la tierra, argumenta el grupo de expertos TMG Research con sede en Berlín.

Según una Perspectiva global de la tierra de la UNCCD publicada recientemente, unos 44 billones de dólares en producción económica (más de la mitad del PIB mundial) dependen moderada o fuertemente del capital natural.

Pero esta base de recursos naturales está bajo una fuerte presión debido a los cambios en los patrones de uso de la tierra y los impactos acelerados del cambio climático. Esto ya está teniendo enormes consecuencias para las comunidades más pobres y vulnerables, que dependen de los recursos naturales para su supervivencia, y aún más personas se ven afectadas por la disminución del capital natural.

Se considera que los esfuerzos actuales de reforma agraria, como el objetivo global de restaurar mil millones de hectáreas de tierra degradada o lograr la ‘neutralidad en la degradación de la tierra’ para 2030, ofrecen nuevas oportunidades para abordar y abordar los impactos del cambio climático. oportunidades. , especialmente en las zonas rurales, y la lucha contra los conflictos y la creciente migración sobre el terreno.

Pero tales iniciativas deben tener en cuenta todos los derechos legítimos de tenencia existentes para los Pueblos Indígenas, pequeños agricultores y pastores, mujeres y adolescentes, y otros grupos vulnerables.

De lo contrario, los esfuerzos de reforma y, en particular, las inversiones a gran escala darán lugar a nuevos conflictos, violando los derechos humanos y poniendo en peligro el éxito de la medida propuesta.

La UNCCD es la primera de las tres ‘Convenciones de Río’ que reconocen específicamente la importancia de proteger todas las formas de tenencia legítima de la tierra, en particular para las mujeres, los jóvenes, los pueblos indígenas, los pequeños agricultores y los pastores, un requisito previo para la gestión sostenible de la tierra. y otros recursos naturales.

Pero con la gobernanza de la tierra promulgada a nivel nacional y subnacional, ¿cómo se puede traducir esta decisión progresiva a nivel mundial en un entorno de gobernanza que promueva una buena administración de la tierra mediante el fortalecimiento de los derechos a la tierra de los grupos vulnerables a nivel local?

Como afirma Global Land Outlook, «la tierra es el vínculo funcional entre la pérdida de biodiversidad y el cambio climático», pero para lograr los objetivos globales, se necesita una reforma «en los lugares correctos y en las escalas correctas».

Por lo tanto, acogemos con beneplácito la decisión de celebrar una reunión ministerial de mesa redonda en la COP15 sobre el tema «Derechos, recompensas y responsabilidades: el futuro de la custodia del territorio» y pedimos a TMG que pronuncie el discurso de apertura.

La relación entre la determinación de los principios de buena gobernanza a nivel global y la acción sobre el terreno debe reconocer que “toda custodia del territorio es local”. Esto significa analizar la situación concreta sobre el terreno para «ocupar» la decisión global sobre la tenencia de la tierra, respetando los derechos humanos y fortaleciendo la capacidad de las comunidades locales para defender y participar activamente en los procesos de reforma.

Este enfoque es particularmente crucial para la implementación de esfuerzos globales para lograr la neutralidad de carbono y la forestación con fines de compensación de carbono.

Nuestro trabajo con socios nacionales en cuatro países africanos muestra cómo los derechos legítimos de tenencia pueden vincularse con la reforma. Los gobiernos nacionales deben incorporar los derechos sobre la tierra como punto de partida en el desarrollo de programas de reforma, incluidos los objetivos de la UNCCD para lograr la neutralidad en la degradación de la tierra.

Damos la bienvenida a los fuertes comentarios hechos por muchos países en la sesión y el compromiso de las agencias multilaterales para ayudar a los países a vincular la gobernanza y las políticas de la tierra de una manera más clara para revertir la degradación de la tierra, los desiertos y las sequías. En el fondo, esto exige un cambio de actitud hacia la tenencia de la tierra”, señaló María Helena Semedo de EBT.

Las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques (VGGT) están diseñadas para hacer precisamente eso. Adoptado hace exactamente 10 años por el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA), las VGGT son un «verdadero vínculo» para el trabajo entre las tres Convenciones de Río, en palabras del Vicepresidente del CSA, Gabriel Ferrero de Loma-Osorio.

La Guía técnica de la UNCCD / FAO sobre la implementación de la decisión de tenencia de la tierra en el contexto de las VGGT, que TMG ayudó a desarrollar, explica cómo fortalecer las acciones a nivel subnacional y local aprovechando los esfuerzos de las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil. .

Nuestra asociación en curso con los cuatro gobiernos africanos demuestra cómo la gobernanza responsable de la tierra se puede lograr de manera significativa desde cero.

Explore Human Rights & Landlord, lanzado en la UNCCD COP15, el 12 de mayo en Abidjan, Côte d’Ivoire. Esta herramienta fue desarrollada por TMG Research, el Instituto Danés de Derechos Humanos y la Comisión de Derechos Humanos de Malawi, con el apoyo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ).

Alejandro Müller es Fundador y Director General de TMG Think Tank for Sustainability, con sede en Berlín y oficina regional en Nairobi; Jesús Weigelt Jefe de programa, TMG Think Tank for Sustainability

Oficina de las Naciones Unidas