Un último intento desesperado de salvar el tratado de alta mar del fracaso

– Cuando las Naciones Unidas comenzaron las negociaciones para un tratado legalmente vinculante para proteger y controlar la alta mar, un diplomático dijo deliberadamente: «Es una jungla allá afuera», caracterizada por un océano amplio, abierto y degradado por la pesca ilegal y excesiva, la contaminación plástica, la minería indiscriminada de los fondos marinos y la destrucción de los ecosistemas marinos.

Aunque los orígenes del tratado propuesto se remontan a 2002, las negociaciones iniciales comenzaron en 2018 y se espera que tenga lugar una nueva ronda del 20 de febrero al 3 de marzo.

Las discusiones incluirán cuatro elementos del paquete de 2011 que guiaron las negociaciones, a saber, recursos genéticos marinos (MGR), cuestiones de distribución de beneficios, herramientas de gestión basadas en áreas (ABMT), áreas marinas protegidas (AMP), evaluaciones de impacto ambiental (EIA). , desarrollo de capacidades y transferencia de tecnología marítima (MTT).

Sin un Tratado fuerte, dice Greenpeace, es casi imposible proteger el 30% de los océanos del mundo para 2030: el objetivo 30×30 acordado en la COP15 en Montreal en diciembre de 2022.

La Dra. Laura Meller, Ocean Campaigner y Polar Advisor, Greenpeace Nordic dijo:
“Los océanos sostienen toda la vida en la tierra. Su destino se decidirá en esas negociaciones. La ciencia es clara. Proteger el 30 % de los océanos para 2030 es lo mínimo necesario para evitar un desastre. Fue alentador ver a todos los gobiernos abrazar el objetivo 30×30 el año pasado, pero los objetivos elevados no significan nada sin acción”.

«Esta sesión especial que tuvo lugar tan poco tiempo después de la última ronda de negociaciones nos da esperanza», dijo.

“Si se acuerda un Tratado fuerte el 3 de marzo, mantendrá vivo el 30×30. Los gobiernos deben regresar a las negociaciones listos para llegar a un compromiso y entregar un Tratado efectivo. Ya estamos en la prórroga. Estas charlas son una última oportunidad para cumplir. Los gobiernos no deben fallar”, dijo.

La Dra. Palitha Kohona, expresidenta del Grupo de Trabajo Ad Hoc de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica Más Allá de la Jurisdicción Nacional, dijo a que aunque el objetivo del Comité Preparatorio de la ONU es claro, los detalles han confundido a las partes negociadoras.

Al igual que en negociaciones previas sobre recursos globales compartidos, dijo, la dificultad de llegar a un compromiso sobre la explotación de «cuestiones clave de financiación y distribución de beneficios monetarios de los recursos genéticos marinos» impidió la donación con el propósito de la tan esperada vinculación legal. un instrumento.

«Si bien la conservación de la diversidad biológica marina es una prioridad para el mundo y está en línea con los ODS, el mundo en desarrollo siente (con considerable justificación) que también debería tener acceso a la riqueza que se espera con su flujo del sector. . explotación de los recursos genéticos marinos”.

Las experiencias pasadas negativas de perderse nuevos desarrollos lucrativos tiñen el pensamiento del mundo en desarrollo. Si ambas partes van a salir con un resultado de ganar/ganar, tendrá que haber un compromiso, argumentó.

“El precedente de la Autoridad de los Fondos Marinos y los numerosos tratados ambientales podrían adaptarse a los requisitos del tratado propuesto. Requiere un pensamiento imaginativo y ambicioso”.

Debido a la terrible situación que enfrentan los océanos y las consecuencias inimaginables para la humanidad debido al colapso de los recursos biológicos de los océanos, (los pescadores artesanales, especialmente en los países pobres, están clamando por resultados positivos, donde la ingesta de proteínas principalmente de la océanos), «esperamos que se pueda llegar a un compromiso pragmático en la próxima ronda de negociaciones», dijo el Dr. Kohona, ex embajador de Sri Lanka ante la ONU y actual delegado en Beijing.

Más de 50 países de la High Ambition Coalition prometieron un Tratado de 2022 y fracasaron. Muchos de los autoproclamados campeones oceánicos del Norte Global se negaron a comprometerse en cuestiones clave como la financiación y el reparto de los beneficios monetarios de los recursos genéticos marinos hasta los últimos días de conversaciones. Ofrecieron muy poco, demasiado tarde, dijo Greenpeace.

Los puntos conflictivos que deben resolverse son las finanzas, el desarrollo de capacidades y la distribución equitativa de los beneficios de los recursos genéticos marinos. La resolución de estos tribunales depende de hacer una oferta justa y creíble al Sur Global

Cuando se le preguntó sobre los temas clave del acuerdo final, James Hanson, vocero de Greenpeace, dijo a que se asegurará de que el acuerdo dependa en gran medida de un acuerdo justo sobre finanzas que apoye a los países en desarrollo para implementar el Tratado (cuánto dinero, y quién estará allí). pagando?) y llegar a un compromiso justo sobre la distribución de los beneficios monetarios de los recursos genéticos marinos.

La clave para resolver estos problemas es que los países de High Ambition Alliance regresen a la mesa con una oferta creíble y oportuna sobre ambos temas. Estos países son los que se han comprometido a entregar un Tratado, por lo que tienen la obligación de comprometerse para avanzar en un Tratado.

China también desempeñará un papel fundamental como agente de poder, con una influencia significativa sobre muchas naciones en desarrollo. La flexibilidad de China en la última ronda de conversaciones sobre ABMT es alentadora, y esperamos que esto continúe en la próxima ronda de conversaciones.

La posición de China sobre los MGR todavía está en desacuerdo con la de la UE, y este punto muerto debe resolverse mediante un compromiso de ambas partes.

Cuando se le preguntó si espera que los temas pendientes se resuelvan en las sesiones actuales, Hanson dijo que todas las partes parecen dispuestas y ansiosas por entregar un Tratado en esta última ronda de conversaciones.

«El progreso logrado la última vez, y la convocatoria de esta sesión especial tan pronto después del fracaso de la última ronda de conversaciones, nos da esperanza. Alentamos a los países a volver a la mesa con voluntad de compromiso y búsqueda de un acuerdo, en beneficio de los océanos”, declaró.

Pepe Clarke, Jefe de Práctica de Océanos de WWF International, dijo: “Para la mayoría de las personas, alta mar está fuera de la vista y de la mente. Pero el océano es un mosaico dinámico de hábitats, y alta mar juega un papel importante en el funcionamiento saludable de todo el sistema marino”.

Con dos tercios del océano fuera de las aguas nacionales, el Tratado de Alta Mar es una condición previa necesaria para proteger el 30% de las áreas marinas del mundo, señaló.

“Tenemos la oportunidad de llegar a un acuerdo global legalmente vinculante que aborde las brechas actuales en la gobernanza internacional de los océanos. Tenemos la esperanza de que el acuerdo de biodiversidad de la COP15 proporcione la ventaja para que los gobiernos derroten este importante acuerdo”, dijo Clarke.

Las aguas fuera de la jurisdicción nacional, conocidas como alta mar, comprenden casi dos tercios del área del océano, pero solo alrededor del 1% de esta vasta extensión del planeta está protegida, e incluso entonces, a menudo, con poca gestión efectiva.

El océano juega un papel central para muchas especies importantes de tiburones, atunes, ballenas y tortugas marinas, y respalda miles de millones de dólares al año en actividad económica.

Jessica Battle, experta sénior en políticas y gobernanza de los océanos a nivel mundial, quien dirige el equipo de WWF en las negociaciones, dijo que la sobrepesca y la pesca ilegal, la destrucción del hábitat, la contaminación por plástico y acústica, así como los impactos del cambio climático, están generalizados en las zonas altas. mares

“Con un gran subsidio, los pescadores industriales buscan explotar y lucrar con los recursos marinos que por ley son de todos. Es una tragedia de los comunes”.

Ella dijo que un Tratado de Alta Mar legalmente vinculante ayudaría a romper los silos actuales entre los organismos de gestión remota, lo que resultaría en menos impactos acumulativos y una mejor cooperación en todo el océano, creando un foro donde todos los temas discutan los océanos en su conjunto.

«La alta mar, la vida silvestre que migra a través de estas aguas y las funciones reguladoras del clima del océano necesitan protección urgente contra las amenazas actuales y nuevas, como la minería en aguas profundas», declaró Cath.

Informe de la Oficina de las Naciones Unidas